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央行擬開放支付清算市場破除銀聯壟斷

添加時間:2014-09-25 21:40

  中國支付清算市場的壟斷現狀有望被打破。記者22日了解到,央行已將有關銀行卡清算市場準入規則的方案上報國務院,擬開放支付清算市場,國內可能出現第二家乃至第三家銀聯。中國社科院支付清算研究中心昨天發布研究報告提出,國內轉接清算市場應進一步多元化。

  目前我國唯一的清算組織是2002年成立的中國銀聯。按照WTO的裁定,中國應該在2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場,也即開放其他卡組織進入中國市場。此前就有專家建言,在支付清算市場尚未對外資完全開放之前,應鼓勵中國建立多元化的競爭市場。

  記者了解到,央行已將有關銀行卡清算市場準入規則的方案上報國務院,該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規則、發卡標準、賬戶管理標準等以及申請成立卡組織的準入門檻等。一旦放開,國內可能出現第二家乃至第三家銀聯。

  “從實際情況來看,以提供網絡支付服務為代表的第三方支付企業事實上已經成為重要的轉接清算組織。第三方支付機構紛紛與銀行直接溝通,自行建設網絡,又由于其沒有接入央行支付系統,其自建網絡只能通過在銀行建立賬戶來完成。這樣形成了一種獨特的轉接清算模式,在這種模式中,電子商務平臺對于支付流程的控制力大大增強,而銀行卻逐漸從前臺走向后臺,同時傳統的清算市場游戲規則遇到挑戰。”社科院支付清算中心報告指出。

  “‘第三方支付機構’這個詞已經不準確了。大量第三方支付機構在做銀聯的事,實際上都是小銀聯。”銀聯總裁時文朝曾表示。

  目前,主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場呼聲最高。
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