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山西省集中代收付業務全面規范

添加時間:2017-11-28 15:19
  為落實總行關于加強小額支付系統集中代收付業務管理的有關要求,進一步規范山西省集中代收付業務,太原中心支行積極行動,認真開展了集中代收付業務規范整改工作,提前五個月在全國率先完成整改任務。
  
  一、加強組織領導,明確整改思路
  
  2016年9月,成立了由分管行領導任組長,支付結算處、集中代收付中心、山西省支付清算協會負責人為成員的專項工作小組,全面部署推進規范化建設工作。確定了“三明確、兩堅持、兩同步”的工作思路,即:明確集中代收付業務功能定位,明確規范建設范圍與時限、明確工作方案與職責;堅持摸清家底與社會需求相結合,堅持風險防控與合規發展相結合;規范管理與問題整改同步,規范管理與系統建設同步。制定了《山西省集中代收付中心業務運行規范管理與建設工作實施方案》,明確了規范管理與建設工作的目的、原則、重點措施、防范步驟及整頓后的發展管理要求。
  
  二、健全規章制度,規范代收付業務管理
  
  全面修訂《山西省集中代收付業務管理辦法》,健全完善代收付業務管理制度,指導山西省集中代收付中心完成內部制度修訂工作,建立健全集中代收付系統單位準入機制,規范入網單位動態管理,對違反業務規定、入網協議規定開展業務的入網單位,視情節嚴重程度采取調整業務權限、暫停業務辦理、強制退出等處置措施,加強集中代收付業務管理。
  
  進一步強化集中代收付系統“小額、便民、公益”屬性,不斷夯實系統運行管理水平和業務處理準確性,積極為社會保障類、公共事業類、行政事業類、財政稅收類等存量入網單位做好資金代收付服務。同時,指導和督促集中代收付中心履行交易背景真實性審查責任,健全存量入網單位交易監測機制和重大事項報告制度,對異常交易預警、交易行為真實性核查,增加審核崗位人員數量,豐富交易監測指標,完善監控手段,確保存量入網單位交易在法規制度框架內運行,杜絕集中代收付交易通道出借、轉讓。
  
  三、劃分入網單位類別,差別化開展清退工作
  
  組織對山西省集中代收中心進行專項檢查,將入網單位劃分三種類型:“保留類”,即符合公共事業領域、服務民生業務的單位;“睡眠類”,即符合機構入網屬性要求,但長期未發生業務的機構;“清退類”,即不符合集中代收付業務職能定位的單位。區分難易,差別化開展清退工作,對退出難度低的入網單位,積極溝通,協助做好交易途徑變更、業務處理模式調整等工作;對于退出難度高的入網單位,結合其交易情況、服務范圍、社會影響度、真實用途等情況,以渠道遷移、業務收縮、加強核對等方式,協助退出單位做好退出前后各項工作。
  
  截至2017年7月末,太原中心支行對集中代收付中心516個存量入網單位進行了篩查,全面完成對261家清退類機構的退出工作,集中代收付業務制度體系進一步完善,實現了對入網單位準入、監測等環節的標準化管理,有效降低了風險隱患,規范整改工作全面完成。集中代收付中心“小額、便民、公益”“不以盈利為目的”“回歸公共事業服務”的職能定位更加明確,受到平臺參與企業的贊揚。
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